，办事处四科专职负责防范联邦内部反z.府方面的渗透及间谍活动。然而除了他的直属上级之外，没有任何人知道，他真正的身份，是反z.府军派驻联邦区的情报人员，或者说是间谍。
很多年前，施清海那个做着联邦稀有工作——务农的父亲因为莫名其妙的事故死亡，施家小小的农场被划归了联邦某家大公司。从那天起，还是个孩子的施清海，便对这个联邦丧失了所有尊重和信任。
在第一军事学院读书的时候，他的心理学教授发现了他，吸收了他，教育了他，让他知道在联邦中还有一些人正在为了消除法律掩盖下的不公平而不停努力。这位心理学教授后来成了临海州HTD局的局长，而加入了联邦调查局的施清海也成为了一名间谍。
一个负责防范反z.府势力渗透的四科科长，本身却是反z.府军的人，这个事实很荒谬，却也说明了反z.府势力对联邦不遗余力的渗透。
能够坐到施清海这么关键位置的间谍，极为少见。这也说明了他的小心谨慎。正是因为有这样的双重身份和敏锐的嗅觉，所以哪怕联邦调查局早已经终止了对张小萌的监控，他却依然敏感地发觉到那个女孩儿的异样——那是一种气质，当年秘密前往S2环山四州接受短期培训时，施清海不知道看到多少个像张小萌一样愿意为理想燃烧的年轻人，那种气质再如何遮掩，也遮掩不住。
施清海并不喜欢这些年轻人，他时常嘲讽地想，和自己相比，这些人太不专业了。
如今的反z.府势力早就已经在内部隐隐分成了两大派系，一派是以麦德林议员为首的温和派，一派则是以反z.府军武装力量为根基的激进派，施清海属于反z.府军一派，在他看来，麦德林那个看上去道貌岸然的老东西，只不过和联邦里的议员一样，都是些恬不知耻，只知道利用政治资源达到自己目标的无耻政客。
当然，毕竟大家都可能是在为反z.府势力服务，施清海没有去尝试探究张小萌的真实身份，然而今天晚上却听到许乐说……他的女朋友是张小萌！
这个消息顿时让施清海警觉起来，因为这关系到他的朋友。许乐的话快要说服了他，可他依然觉得事情有古怪，在双月节舞会即将到来的时候，张小萌怎么可能有理由去谈一场风花雪月的恋爱？
邹郁进入了梨花大学，在施清海这种人的眼里，自然也就确认了“太子”的位置，他判断麦德林议员那边绝对不会放弃这个机会，张小萌极有可能便是因为这件事情来的，所以他想不明白张小萌怎么会在这时
